缺钱没效率 珠海繁华落尽 优惠跳票 企业人才流失 特区发展陷瓶颈

广东省珠海特区曾是改革开放「风向标」，据香港《文匯报》报导，由於珠海政府常年财力匱乏，新產业发展受到很大约束；珠海政府许诺很多优惠条件，但多无法兑现；加上珠海公务员工作效率低落，企业、人才人去楼空，如今整个珠海特区「闯劲」已不復当年。

曾是广东边垂的一个小渔村的珠海，自从规画成经济特区后，它有了完全不同的面貌。广州大学广州发展研究院研究员姚华松曾说，「特区」是把双面刃，它可以是一个极好的发展契机，也可能是更多发展机会的丧失。

被忽视 中小企业纷落跑

珠海从落后到繁荣，现在却面临优势尽失的窘境。报导指出，珠海招商引资方式与别处不同，以政府为招商主体，但由於政府更迭频繁，以致每届政府招商目标不尽相同，造成珠海產业无法形成產业链条，支离破碎。

珠海各行业规模小，企业数量少。即便在规模大的產业，也多是一两家龙头企业独大，占据行业比例的80%，其餘都是不成规模的中小企业。

產业组织结构不合理，是珠海多年政策摇摆造成的。80年代珠海全力吸引港澳企业，90年代力吸台湾、日韩企业，21世纪则是吸引重化工业等大型企业。但引资时珠海有「要大不要小」的明显倾向。於是多年来珠海各行业中，都是几家龙头企业独大；珠海政策向大企业倾斜，迫使很多中小企业迁至中山等地。

虽然企业逐渐离开珠海，但随著港珠澳大桥即将通行，未来料将拉近珠海与香港的距离，让珠港澳合作有了新载体。

公务员没劲 效率差

事与愿违，香港智经研究中心高级研究员朱文暉曾做过一项调查，即便港珠澳大桥修通，香港也很少有投资机构愿意到珠海投资。多名港商点出了其中原因，「珠海行政效率慢、审批难！」

软实力下降，让再次面临机遇的珠海无比尷尬，成为珠海走出困境的绊脚石。多名学者感慨，珠海如果把握不好，港珠澳大桥即使开通，珠海可能仅仅变成是一个通道。

「用工荒」问题也持续困扰著珠海企业的发展。「近期我们企业的用工缺口特别大，虽然现在到处招聘，但是缺口还是高达上百人，我们还急等著招聘员工上岗开工呢！」珠海市平沙镇的一家电子厂老闆为此烦恼很久。

珠海市金湾区劳动和社会保障局负责人说，当地政府正努力解决目前招工难的现象。「在这样的境况下，帮助企业摆脱用工困境已是当务之急。」

昔日创业今日游玩地

此外，珠海行政效率低下，早已为珠海市民、企业詬病。据瞭解上半年珠海某些政府部门仅完成全年工作的30%。

珠海各经济园区对政府效率抱怨尤其大，一些园区项目，广东省手续几天就能办妥，但珠海市的手续反而需要几周。

吉林大学珠海学院珠海城市发展研究中心主任华本良表示，目前不止珠海，整个大珠三角，包括港澳，在经济发展中都缺乏「闯劲」，这种现象在珠海更突出。

他说，「珠海公务员待遇好，以致於他们养尊处优，没有了当年的特区精神，缺乏创新。官员办事拖拉，怕担责任，只看领导眼色行事。」

广东当代经济研究中心杨正滸博士，就是当年闯荡珠海的百万寻梦者之一。他指出30年前的公务员，如今已是40、50岁，没有了激情，公务员体系也没有活力。

今天的珠海，更像一个风景美过欧洲、閒散胜过英法的「养老圣地」。但珠海拓荒者的精神，珠海人敢领风气之先的魅力，都荡然无存了。